浅谈警用装备精确保障存在的问题及意义

　　浅谈警用装备精确保障

　　一、警用装备精确保障

　　警用装备精确保障，即充分运用系统工程的理论和方法，精确地规划建设和重组警用装备的保障资源，充分应用信息技术，快速响应保障需求，全程共享保障信息，资产全程可视化，学握各个装备在全寿命阶段中的状态，及时筹集、供给、储备、保养、修护及报废等等，从而实现在准确的时间、地点为警务活动提供数量准确和高效快速的保障，能最大限度地提高保障工作的效费比和警务活动的效益。

　　二、当前警用装备保障工作存在的问题

　　欲善其事者，必先利其器。准确且及时的信息系统和"对症下药”的装备配置系统，对于公安机关顺利完成其使命有着关键性的意义。目前我国的警用装备主要存在以下几方面的问题:

　　（ 一 ） 管理不够规范。 关于警用装备的研发、定型、采购以及日常的管理制度和机制，全国各地差异较大，公安部装财局的成立为各种装备的技术标准、配备标准、使用训练标准提供了科学、规范、完整的管理方法.但这一管理方法的执行和全国警用装备的统一还需假以时日。

　　（ 二 ） 警用装备经费保障不足，地区发展不平衡。 不同地区的公安部门，其警用装备的水平有着明显差异。一般来说，东部经济发达地区的少数公安机关拥有种类多样、质量过硬、配备齐全的警用装备，而中西部经济欠发达地区则显得“寒酸”许多。由于经费短缺，有的地区连最基本的交通、通信装备都不能保证，高精尖装备更是少之有少，在一些紧急情况下难以发挥维持社会安全的功能。

　　（ 三 ） 警械使用训练不足。 在“301昆明暴恐事件”中,面对持刀歹徒，公安民警打光了手枪里的子弹却未击倒暴恐分子，而特警在短短十五秒之内，连毙数敌。这说明普通警察对一些警械的使用不够熟练。

　　（ 四 ） 重建轻管，重用轻养。 许多市局、派出所的装备库常年积灰盈尺，管理人员出于种种考虑，将装备锁了之，未能根据其保存要求、保养周期进行存放:警员平时操件方法，在需要使用时，也不会正确使用，导致装备易损易坏，缩短了寿命周期。可以说，缺乏专业的装备管理人员

　　（ 五 ） 警用装备管理方式与市场经济的发展不相协调 。 不利于实现警用装备建设的目标，即不利于适应实战、提升科技含量、建立装备标准体系、形成应急储备调拨机制以及管理方式现代化。

　　三、警用装备精确保障建设的意义

　　(一)有利于提高警用装备利用效率 。 效率的提高，主要取决于投入、产出以及周期三个变量。精确保障概念的引入，可以实现经费投入目标明确、装备价值正常发挥和寿命周期的延长。通过信息化管理，发现装备补给链的短板进而有的跟进，加强装备使用培训以便提升装备使用效能，及时保养维修以防装备提前损坏。以上各个环节的加强，势必引导警用装备使用效率的全方位提升。

　　(二)有利于节约警用装备保障经费 。 警用装备的配置与执法目的紧密相联。服务型警察的配备较少有攻击性的杀伤性武器。目前公安系统主要实施三大警务，即社区警务、快速反应警务与情报主导警务。鉴于我国当前的治安形势较为复杂,暴恐类、灾害类事件频发，给人民的生命财产带来了巨大威胁,也为国家的稳定和改革开放的深入制造了障碍。作为人民和国家的卫士，警察必须在继续为人民服务的基础上，加强应对紧急事件的能力。因此，除了一-些常规的装备配置外,还要求追加部分特殊装备，如枪械、防刺服、催泪弹等等。明确任务能够减少装备配置的盲目性。另外，精确保障系统的透明性还能杜绝操作人员从中牟利的腐败行为，最大限度地减少经费在使用过程中的“耗损"，从而实现经费节约。

　　(三)有利于增强警用装备保障实力 。 警用装备精确保障系统的建立有如下作用:明确了警用装备建设规划，健全了警用装备标准体系，增加了特种警用装备的配备，完善了应急物资储备和调拨，加强了警用装备的科学研究。这些方面能力的增强，又促成了警用装备保障实力的大幅提升。

　　(四)有利于推进警用装备绩效评估 。 绩效评估是每 一个单位对自身活动效益的检测。 投入与产出的比值越大，说明其效益越高反之则越低。警务装备保障并不是盈利性的活动，不能单纯用费用的得失来衡量其绩效的高低。对装备保障成效的评估，主要是通过对警务活动结果的评估来体现，这一方面可由政府其他部门和公众的满意度得到印证: 公安机关内部各部门之间的评估也能体现出其效益的高低。