四川发行乡村振兴专项债券

据新华社成都8月22日电(记者陈地)记者22日从四川省农业厅获悉,四川省人民政府发行的2018年四川省泸县乡村振兴专项债券,日前已在上海证券交易所正式发行。【四川省人民政府发行泸县乡村振兴专项债券 《新华网》( 2018年08月23日)】

日前,四川省泸县乡村振兴专项债券在上海证券交易所正式发行。据悉,乡村振兴专项债券是财政部推进项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券的又一创新品种,其还款来源主要是对应项目所取得的政府性基金或专项收入。专项债券项目总投资为30.31亿元,其中13.99亿元为项目资本金;16.32亿元计划分3年发行专项债券募集,除本次发行5亿元外,其余11.32亿元将陆续发行。泸县作为全国首批宅基地改革试点县,宅基地改革带来的收入能为专项债券还本付息提供主要资金保障。

十九大再次强调“房住不炒”,金融“防风险”、“去杠杆”的基调不会改变,货币环境将略收紧,预计短期内四川省房地产调控政策基本维持当前偏紧的基调,区域内房地产市场仍将以去化为主,尤其是除成都以外的三四线城市仍存在较大的去库存压力,土地供应方面,供地计划因城施策,成都供地有望逐年增长,但其他大部分城市未来供应量呈现小幅收紧趋势,亦对 2018 年的政府性基金收入有所影响,但四川省城镇化率仍有较大提升空间,其带动的房地产投资预计仍能支撑政府性基金收入保持较大规模。中央财政对四川的税收返还、一般性转移支付和中央提前通知专项转移支付补助规模与去年同期相比有望保持稳定。综合来看,四川省综合财力仍将保持较大规模。

资金用途及来源方面,2018 年四川省泸县乡村振兴专项债券(一期)主要用于泸县乡村振兴项目建设,主要包括宅基地制度改革、产业发展、基础设施、生态环境保护 4 大类项目,其中宅基地制度改革项目的实施内容为农村宅基地权属人自愿有偿退出,并对旧宅基地进行土地复垦整理,节余土地形成泸县建设用地指标;产产业发展项目包括花椒产业建设、果园产业建设和蔬菜产业基地建设三个方面;基础设施项目的实施内容为村内通组路、公路桥、渡改桥和“四好”农村路建设;生态环境保护项目包括污水处理厂及配套管网设施改造、公共服务设施和区域共享垃圾压缩中转站建设。

项目偿债资金来源方面,本期项目偿债资金来源于宅基地改革收入、基础设施收入和生态环境保护收入,其中,宅基地收入指由农村宅基地退出后出让土地指标获得的收益,基础设施收入主要为泸县交通道路广告费收入,生态环境保护收入主要包含污水处理费收入和垃圾收运及集中处理收入。

此次乡村振兴专项债券的发行,是推动乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设全面振兴的一次重大举措,是四川省加快推进开创新时代“三农”全面发展新局面的一次重要实践。本项目依托宅基地制度改革和当地资源优势,叠加农村综合配套设施改革,以强化涉农项目为支撑,改善提升生态环境质量,进而推动当地农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。

乡村振兴专项债券成功发行,将进一步丰富地方政府债券品种,对完善政府债券发行机制、提升地方政府债券市场化程度、吸引更多社会资本投资地方政府债券起重要推进作用。(听风茗雨)