社论：合作共赢促进长三角一体化示范区建设

　　随着沪苏浙皖今年“两会”的陆续召开，“长江三角洲一体化建设”再次成为热点。这标志着继去年11月国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”之后，相关省市落实的步伐正在紧锣密鼓地加快。

我们认为，长江三角洲一体化建设上海是龙头，龙头昂起来，龙身动起来，相关区域共同努力，就能够使得整个长三角地区动力十足，这是一个合作共赢的过程。长江三角洲地区也会因此成为世界级城市群，成为我国落实新发展理念、构建现代化经济体系、推进更高起点的深化改革和更高层次对外开放的示范区之一，其意义十分深远。

从上述“一市三省”的政府工作报告中可以看出，各地都将长三角一体化建设作为了重大的发展机遇。

27日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议开幕，市委副书记、市长应勇做政府工作报告时提出了“长三角一体化发展示范区”这一概念，上海今年将积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要，发挥龙头带动作用。

同日召开的浙江省“两会”上，省长袁家军在做政府工作报告时说，要坚持全省域全方位融入长三角，充分发挥浙江体制机制、对外开放、数字经济、绿水青山、民营经济等优势，制定浙江推动长三角一体化发展行动纲要，共同打造长三角一体化发展示范区。

此前召开的江苏“两会”上，省长吴政隆在政府工作报告中指出：充分发挥“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角区域一体化发展三大国家战略的叠加优势，紧紧抓住重大发展机遇，在落实国家战略中提升江苏竞争力，推动高质量发展走在前列。安徽省省长李国英在今年安徽政府工作报告中也指出，安徽将深度参与长江三角洲区域一体化发展国家战略规划纲要编制，制定安徽实施方案，推进长三角科技创新共同体和产业合作示范基地建设。

我们认为，加快长江三角洲一体化建设，最重要的一点就是相关地区要更加加强协同，更加成为一个共同体。具体来说，就是要继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设，健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。

事实上，这些工作都在积极推进中。上海正在推动制定长三角一体化发展三年行动计划，共建G60科创走廊等一批区域合作平台。省际对接道路贯通、市场体系建设等一批重点合作项目也取得新进展，协同创新网络共建共享、生态环境联防联治等持续加强。

江苏省新近出台了沿江城际铁路的近期建设计划，8个项目中6个是跨省项目。这也体现了长三角一体化的趋势，是要打破省市边界，连通周边地区。浙江省则决定加快推进嘉兴全面接轨上海，提升舟山群岛新区建设水平，合作共建G60科创走廊，共同实施长三角一体化发展三年行动计划。安徽也有相关举动。

交通等基础设施建设，加强互联互通，加快人员流动，是“硬”的方面，“软”的方面建设也正在积极推进。目前，“长三角”已建立了沪苏浙皖“一市三省”共同参加的“三级运作、统分结合”区域合作机制，这还是一个副省（市）级的联席会议制，但相信这一机制将来在长三角一体化建设中可能级别更高，也会更加具有权威性和执行力。

总之，区域融合、一体化发展，充分发挥各方优势合作共赢是一个大的方向，这既包括京津冀协同发展，也包括长江经济带发展，还包括粤港澳大湾区建设等的实践。我们希望，上海全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略，合力推进长三角一体化发展示范区建设能够取得更丰硕的成果，也为更大范围、更多区域的协同一体化发展提供可复制的经验。